{"id":795,"date":"2025-08-20T11:28:33","date_gmt":"2025-08-20T09:28:33","guid":{"rendered":"https:\/\/droitemoderniste.be\/?p=795"},"modified":"2025-08-20T11:28:33","modified_gmt":"2025-08-20T09:28:33","slug":"ppp-acronyme-de-partenariat-public-prive-ou-plutot-de-le-prive-plombe-le-public","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/2025\/08\/20\/ppp-acronyme-de-partenariat-public-prive-ou-plutot-de-le-prive-plombe-le-public\/","title":{"rendered":"PPP acronyme de \u00ab\u00a0Partenariat Public-Priv\u00e9\u00a0\u00bb ou plut\u00f4t de\u00a0 \u00ab\u00a0le Priv\u00e9 Plombe le Public\u00a0\u00bb\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"275\" height=\"183\" src=\"https:\/\/droitemoderniste.be\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/tramliege1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-796\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En g\u00e9n\u00e9ral, la rentabilit\u00e9 d&rsquo;une op\u00e9ration de partenariat public-priv\u00e9 (PPP) pour les finances publiques est conditionnelle\u202f: un PPP peut permettre au secteur public de mobiliser des financements priv\u00e9s et de profiter d\u2019une expertise technique, tout en acc\u00e9l\u00e9rant la r\u00e9alisation de projets d\u2019infrastructure.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela r\u00e9duit la pression imm\u00e9diate sur le budget public.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cependant, les PPP comportent aussi des risques majeurs\u202f: complexit\u00e9 contractuelle, co\u00fbts de transaction et de financement plus \u00e9lev\u00e9s que les financements publics classiques, et g\u00e9n\u00e9ration possible de nouvelles dettes ou passifs qui nuisent \u00e0 la flexibilit\u00e9 et \u00e0 la soutenabilit\u00e9 des finances publiques \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela plombe \u00e0 terme, de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e, le budget public.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La rentabilit\u00e9 pour les finances publiques n\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement assur\u00e9e que si le projet atteint une certaine taille critique et si les gains d\u2019efficience (qualit\u00e9, rapidit\u00e9, innovation) compensent les surco\u00fbts associ\u00e9s au montage PPP.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est d\u00e9montr\u00e9 que le recours au PPP n\u2019est pas syst\u00e9matiquement plus avantageux qu&rsquo;une ma\u00eetrise d\u2019ouvrage publique, surtout pour des projets \u00e0 forte rentabilit\u00e9 intrins\u00e8que (o\u00f9 les surco\u00fbts priv\u00e9s l\u2019emportent souvent sur l\u2019avantage budg\u00e9taire). Au contraire, pour les projets peu rentables, le PPP peut, paradoxalement, \u00eatre plus efficace gr\u00e2ce au transfert de risque et \u00e0 la discipline contractuelle qu\u2019il impose.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Belgique, le recours aux PPP suit globalement cette tendance internationale\u202f:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les dispositifs PPP y sont utilis\u00e9s pour acc\u00e9l\u00e9rer les investissements strat\u00e9giques et contourner certaines contraintes budg\u00e9taires.<\/li>\n\n\n\n<li>D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, leur efficacit\u00e9 commence seulement \u00e0 faire l\u2019objet de d\u00e9bats. Encore beaucoup trop peu nombreux. Les freins constat\u00e9s sont surtout d\u2019ordre organisationnel, politique ou id\u00e9ologique plus que technique ou financier, bien que la taille et la maturit\u00e9 des projets soient souvent critiques pour justifier l\u2019option PPP.<\/li>\n\n\n\n<li>Le march\u00e9 belge, moins d\u00e9velopp\u00e9 que dans certains pays voisins, pr\u00e9sente cependant un potentiel de croissance pour des PPP bien structur\u00e9s, mais des incertitudes et r\u00e9sistances subsistent c\u00f4t\u00e9 pouvoirs publics, nuisant \u00e0 une g\u00e9n\u00e9ralisation efficace de ce mode de financement.<\/li>\n\n\n\n<li>En Flandre, o\u00f9 l\u2019exp\u00e9rience des PPP est la plus avanc\u00e9e, \u00e0 peine quelques rares projets embl\u00e9matiques ont obtenu des r\u00e9sultats satisfaisants, mais le bilan global est mauvais et montre que la rentabilit\u00e9 d\u00e9pend fortement de la qualit\u00e9 du montage contractuel et de la gouvernance du projet.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusion, un PPP peut, en th\u00e9orie, \u00eatre rentable pour les finances publiques, mais ce n\u2019est carr\u00e9ment &nbsp;pas automatique\u202f: tout d\u00e9pend de la taille du projet, du rapport entre gains d\u2019efficience et surco\u00fbts priv\u00e9s, et de la capacit\u00e9 des pouvoirs publics \u00e0 bien structurer, suivre et n\u00e9gocier ces contrats. En Belgique, la rentabilit\u00e9 des PPP est donc th\u00e9oriquement possible mais reste tr\u00e8s d\u00e9pendante des conditions de chaque projet et de la maturit\u00e9 des acteurs impliqu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cas du Tram de Li\u00e8ge, il s\u2019agit d\u2019un partenariat mal structur\u00e9 o\u00f9 les surco\u00fbts priv\u00e9s l\u2019emportent carr\u00e9ment sur l\u2019avantage budg\u00e9taire. D\u2019apr\u00e8s l\u2019analyse des clauses, la qualit\u00e9 du montage contractuel laisse significativement \u00e0 d\u00e9sirer et avantage de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e le priv\u00e9 (le consortium Tram\u2019Ardent), ce qui augure mal de la gouvernance du projet, et partant, condamne d\u2019embl\u00e9e sa rentabilit\u00e9 et son avantage budg\u00e9taire pour les finances publiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans ce m\u00e9ga-projet, le rapport entre les gains potentiels d\u2019efficience et les surco\u00fbts priv\u00e9s est manifestement d\u00e9favorable. Les signataires du partenariat le savent d\u00e9j\u00e0, les contribuables l\u2019apprendront demain\u2026dans trente ans.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans un monde imaginaire, un esprit cynique pourrait penser qu\u2019avec un tel montage contractuel et une telle gouvernance du projet, le PPP Tram de Li\u00e8ge doit peut-\u00eatre receler un m\u00e9canisme de financement occulte des partis politiques au pouvoir\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En g\u00e9n\u00e9ral, la rentabilit\u00e9 d&rsquo;une op\u00e9ration de partenariat public-priv\u00e9 (PPP) pour les finances publiques est conditionnelle\u202f: un PPP peut permettre au secteur public de mobiliser des financements priv\u00e9s et de profiter d\u2019une expertise technique, tout en acc\u00e9l\u00e9rant la r\u00e9alisation de projets d\u2019infrastructure. Cela r\u00e9duit la pression imm\u00e9diate sur le budget public. Cependant, les PPP comportent [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-795","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-immigration"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/795","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=795"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/795\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":797,"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/795\/revisions\/797"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=795"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=795"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=795"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}