{"id":3033,"date":"2026-07-17T14:19:24","date_gmt":"2026-07-17T12:19:24","guid":{"rendered":"https:\/\/droitemoderniste.be\/?p=3033"},"modified":"2026-07-17T14:19:24","modified_gmt":"2026-07-17T12:19:24","slug":"comment-faire-pour-quen-belgique-le-financement-des-retraites-et-de-la-protection-sociale-ne-dependent-plus-essentiellement-des-cotisations-des-travailleurs-actifs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/droitemoderniste.be\/index.php\/2026\/07\/17\/comment-faire-pour-quen-belgique-le-financement-des-retraites-et-de-la-protection-sociale-ne-dependent-plus-essentiellement-des-cotisations-des-travailleurs-actifs\/","title":{"rendered":"Comment faire pour qu’en Belgique le financement des retraites et de la protection sociale ne d\u00e9pendent plus essentiellement des cotisations des travailleurs actifs?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La r\u00e9ponse passe par un changement de base de financement: il faut moins financer la protection sociale par le seul travail<\/strong> et davantage par la consommation, le capital, la valeur ajout\u00e9e et les recettes fiscales g\u00e9n\u00e9rales.<\/p>\n\n\n\n

En Belgique, ce principe existe d\u00e9j\u00e0 en partie via le financement alternatif de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, qui compl\u00e8te les cotisations et repose notamment sur des recettes de TVA et d\u2019autres imp\u00f4ts.  <\/p>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me belge est classique: plus la masse salariale est sous pression, plus le financement des pensions et de la s\u00e9curit\u00e9 sociale devient fragile. Or, la s\u00e9curit\u00e9 sociale belge est d\u00e9j\u00e0 financ\u00e9e par plusieurs canaux, avec une gestion financi\u00e8re globale et un financement alternatif qui vise justement \u00e0 ne pas tout faire reposer sur les cotisations patronales et salariales. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019enjeu politique n\u2019est donc pas de cr\u00e9er un syst\u00e8me enti\u00e8rement nouveau, mais d\u2019amplifier<\/strong> et de stabiliser<\/strong> les sources non li\u00e9es au travail.<\/p>\n\n\n\n

Les leviers possibles<\/h5>\n\n\n\n
    \n
  • Augmenter la part de TVA affect\u00e9e au financement social<\/strong>, car la consommation est plus large que le seul emploi.<\/li>\n\n\n\n
  • Affecter une fraction plus importante des recettes sur le capital<\/strong>: revenus financiers, dividendes, plus-values, patrimoines.<\/li>\n\n\n\n
  • Mieux taxer les rentes \u00e9conomiques<\/strong> et certaines bases peu mobiles.<\/li>\n\n\n\n
  • R\u00e9duire progressivement les cotisations sur les bas et moyens salaires<\/strong>, pour all\u00e9ger le co\u00fbt du travail.<\/li>\n\n\n\n
  • Financer une partie des pensions via l\u2019imp\u00f4t g\u00e9n\u00e9ral<\/strong>, plut\u00f4t que via les seules cotisations des actifs.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Il ne faut pas remplacer une d\u00e9pendance par une autre d\u00e9pendance. Par exemple, d\u00e9placer tout le financement vers la TVA peut devenir r\u00e9gressif si on ne compense pas les m\u00e9nages modestes. De m\u00eame, taxer uniquement le capital sans assiette large expose le syst\u00e8me \u00e0 l\u2019\u00e9vasion ou \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 des recettes. Le bon mod\u00e8le est donc un panier mixte<\/strong>: travail moins tax\u00e9, base fiscale plus diversifi\u00e9e. <\/p>\n\n\n\n

    Une r\u00e9forme coh\u00e9rente pourrait reposer sur quatre piliers:<\/p>\n\n\n\n

      \n
    1. Pensions de base financ\u00e9es davantage par l\u2019imp\u00f4t g\u00e9n\u00e9ral<\/strong>.
      1. S\u00e9curit\u00e9 sociale aliment\u00e9e par une TVA sociale \u00e9largie<\/strong>.<\/li><\/ol>
        1. Contribution accrue des revenus du capital et des b\u00e9n\u00e9fices<\/strong>.<\/li><\/ol>\n
            \n
          1. Cotisations sociales plus faibles sur le travail<\/strong>, surtout pour les emplois peu qualifi\u00e9s et les carri\u00e8res longues.\u00a0<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

            Si la Belgique veut rendre son mod\u00e8le social moins d\u00e9pendant du nombre d\u2019actifs, elle doit accepter une v\u00e9rit\u00e9 simple: on ne peut plus faire porter l\u2019essentiel du co\u00fbt du vieillissement sur une population salari\u00e9e qui stagne. Le financement doit suivre la richesse cr\u00e9\u00e9e dans toute l\u2019\u00e9conomie, pas seulement la fiche de paie. <\/p>\n\n\n\n

            Voici un sch\u00e9ma de r\u00e9forme de notre mod\u00e8le de financement de l\u2019Etat social en 5 points :<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

            1. Maintenir le socle par r\u00e9partition<\/h6>\n\n\n\n

            La pension l\u00e9gale reste le pilier central, pour garantir la solidarit\u00e9 entre g\u00e9n\u00e9rations et la protection des carri\u00e8res incompl\u00e8tes. L\u2019objectif n\u2019est pas de casser le syst\u00e8me existant, mais de le rendre plus soutenable et plus lisible. On peut y int\u00e9grer un m\u00e9canisme de points ou de droits plus transparent, avec un lien plus direct entre cotisations, dur\u00e9e travaill\u00e9e et pension future.<\/p>\n\n\n\n

            2. Cr\u00e9er un fonds public de r\u00e9serve<\/h6>\n\n\n\n

            Une fraction limit\u00e9e des cotisations serait vers\u00e9e dans un fonds de pension public, s\u00e9par\u00e9 du budget courant et dot\u00e9 d\u2019une gouvernance ind\u00e9pendante. Ce fonds investirait sur les march\u00e9s avec une strat\u00e9gie diversifi\u00e9e, prudente et de long terme, \u00e0 l\u2019image de certains m\u00e9canismes nordiques. Sa mission ne serait pas de remplacer la r\u00e9partition, mais d\u2019amortir le choc d\u00e9mographique et de constituer un actif collectif.<\/p>\n\n\n\n

            3. Introduire une capitalisation obligatoire limit\u00e9e<\/h6>\n\n\n\n

            Chaque cotisant pourrait voir une petite part de ses cotisations affect\u00e9e \u00e0 un compte capitalis\u00e9, avec gestion par d\u00e9faut \u00e0 frais tr\u00e8s faibles. Cette poche serait encadr\u00e9e par des r\u00e8gles strictes: diversification, plafonds de risque, frais limit\u00e9s et option de sortie limit\u00e9e. L\u2019id\u00e9e est d\u2019ajouter du rendement \u00e0 long terme sans exposer l\u2019ensemble du syst\u00e8me aux al\u00e9as boursiers.<\/p>\n\n\n\n

            4. Rendre le syst\u00e8me plus automatique<\/h6>\n\n\n\n

            Il faut pr\u00e9voir des correcteurs automatiques: ajustement de l\u2019indexation, rythme d\u2019accumulation des droits, ou taux de contribution du fonds de r\u00e9serve selon la situation d\u00e9mographique et financi\u00e8re. Cela \u00e9vite que chaque tension budg\u00e9taire devienne une crise politique. Le syst\u00e8me devient plus pr\u00e9visible, donc plus cr\u00e9dible pour les actifs comme pour les futurs retrait\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

            5. Prot\u00e9ger les bas revenus et les carri\u00e8res fragiles<\/h6>\n\n\n\n

            Aucune r\u00e9forme de ce type ne fonctionne sans filet social robuste. Il faut donc garantir un minimum pensionnel, des m\u00e9canismes de compensation pour les interruptions de carri\u00e8re et une majoration pour les bas salaires ou les m\u00e9tiers p\u00e9nibles. Sans cela, la capitalisation b\u00e9n\u00e9ficierait surtout aux revenus r\u00e9guliers et accentuerait les in\u00e9galit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

            On pourrait r\u00e9sumer la r\u00e9forme ainsi: une pension de base par r\u00e9partition, un fonds public de r\u00e9serve, une capitalisation limit\u00e9e et encadr\u00e9e, des correcteurs automatiques, et une protection forte des carri\u00e8res fragiles<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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